В городе Севастополе продолжают проводиться мероприятия в рамках весеннего призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации. На правах участников Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе Павел Буцай и его помощник Дмитрий Соколов принимают участие в работе городской и районных призывных комиссий.
Предметом особенного внимания института омбудсмена являются вопросы альтернативной гражданской службы. Обращения по данной тематике рассматриваются в тесном взаимодействии с органами военного управления города. Также УПЧ либо его помощник непосредственно присутствуют на заседаниях городской и районных комиссий, где рассматриваются обращения граждан о замене срочной военной службы альтернативной гражданской службы (АГС).
Так, в ходе очередного заседания призывной комиссии военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов города Севастополя, в котором принял участие сотрудник аппарата омбудсмена Д.Соколов, в присутствии заявителей были рассмотрены обращения по вопросам АГС.
Комиссией были выслушаны доводы молодых людей, по итогам которых принято решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных заявлений – в связи с тем, что заявители не смогли аргументировать, в чем состоят их пацифистские и религиозные убеждения. Также молодые люди не предоставили доказательств, подтверждающих изложенные ими доводы.
Вместе с тем, в связи с тем, что оба молодых человека не исчерпали право на отсрочку в связи с обучением, решение относительно их призыва в Вооруженные Силы либо замене срочной военной службы на АГС (в случае повторного обращения) – будет приниматься в дальнейшем.
Также, в ходе заседания были приняты решения о призыве в Вооруженные Силы, либо назначении дополнительного медицинского обследования.
Принимая во внимание, что вопросы замены срочной военной службы на АГС продолжают сохранять актуальность, и, несомненно, вновь могут возникнуть в ходе осенней призывной кампании, в рамках реализации задач в области правового просвещения граждан, считаем необходимым разъяснить, что статьями 11 и 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определены порядок подачи гражданами заявлений о замене военной службы АГС, а также их рассмотрения
Фактически это означает, что убеждениями, которые могут быть основанием для замены военной службы на альтернативную гражданскую, являются не любые, а только серьезные, глубокие и искренние убеждения, вступающие в непреодолимый конфликт с военной службой.
В соответствии с частью 4 статьи 12 вышеуказанного закона, гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
-он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
- характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
- он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
- ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
Таким образом, подавая заявление о замене срочной военной службы на АГС, гражданин обязан надлежаще и аргументированно обосновать свои доводы. Помните: данное заявление – официальный документ, результаты рассмотрения которого влекут за собой те или иные правовые последствия!
В этой связи считаем важным обратить внимание на правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1470-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Суворова Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 2, пункта 1 статьи 11 и пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", где, ссылаясь на практику Европейского Суда по правам человека Конституционный суд РФ поясняет, что "...лишь неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 "Свобода мысли, совести и религии" Конвенции о защите прав человека и основных свобод (постановление от 7 июля 2011 года по делу "Баятян (Bayatyan) против Армении").
Фактически это означает, что убеждениями, которые могут быть основанием для замены военной службы на альтернативную гражданскую, являются не любые, а только серьезные, глубокие и искренние убеждения, вступающие в непреодолимый конфликт с военной службой.
Из этого следует, что, подавая заявление, гражданин должен указать, что его убеждения являются серьезными, глубокими и искренними. Поскольку не существует средства измерения этих критериев, они принимаются на веру.
Гражданин, желающий проходить альтернативную гражданскую службу должен ссылаться на те или иные свои убеждения, с которыми несовместимы характер и содержание военной службы, а не на несогласие с предусмотренным законодательством порядком комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации по призыву.
С учетом вышеизложенного, обращаясь с заявлением о замене срочной военной службы на АГС, гражданин обязан учитывать данные обстоятельства. При этом изложенные им доводы должны быть аргументированы и обоснованы.
