19 декабря 2019 года в Законодательном Собрании города Севастополя состоялся круглый стол, посвященный обсуждению федерального законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации». Мероприятие было организовано по инициативе комитета по здравоохранению и социальной политике во главе с депутатом Татьяной Щербаковой на основании многочисленных обращений со стороны севастопольской общественности. Участие в круглом столе также приняли Председатель Законодательного Собрания города Севастополя Владимир Немцев, вице-спикер Илья Журавлев, Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе Павел Буцай, депутаты севастопольского парламента Сергей Лисейцев, Екатерина Бубнова, Уполномоченный по правам ребенка Марина Песчанская, представители городских социальных служб по делам несовершеннолетних, правоохранительных органов, Прокуратуры города Севастополя, исполнительной власти, общественных организаций.
Открывая заседание, глава комитета по здравоохранению и социальной политике Татьяна Щербакова подчеркнула, что вопрос профилактики бытового насилия волнует без исключения всех. Тем не менее, положения проекта федерального закона настораживают. Поэтому необходимо определить целесообразность принятия данного федерального закона.
- Всю общественность всколыхнул этот законопроект, - отметил спикер севастопольского парламента Владимир Немцев. - Понятно, что органы проводят профилактические меры по предотвращению семейно-бытового насилия. Новый законопроект предусматривает ряд новых мер, которые затрагивают в том числе институт семьи, права родителей, права детей. Именно поэтому так важно обсудить, какие последствия могут быть и к чему может привести принятие данного законопроекта.
Участники заседания не отрицали наличие проблемы семейно-бытового насилия и трудностей в его профилактике. Вместе с тем, опыт соседних государств, прежде всего, европейских, показывает, как в попытке защитить потенциальных жертв домашнего насилия, складывается практика излишнего контроля и вмешательства в дела семьи.
Также высказывались мнения, что действующая законодательная база и меры профилактики правонарушений, административного воздействия достаточно эффективны, их необходимо только детализировать. Севастопольский омбудсмен П.Буцай выступил предложением о законодательном ограничении демонстрации насилия и антисемейного поведения на телевидении и в сети Интернет.
Депутат С.Лисейцев отметил, что обсуждаемый законопроект является попыткой навязать России чуждые ценности, нарушает основополагающие принципы, касающиеся охраны института семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленные в Конституции и Семейном кодексе Российской Федерации.
Само определение семейно-бытового насилия, приведенное в данном законопроекте, расплывчато, и при желании им можно назвать что угодно.
По итогам круглого стола были приняты рекомендации, в которых было указано, что федеральный законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» не решает задач, обозначенных в названии. Ввиду вариативности не исключены множественные нарушения положений этого документа. В тоже время участники заседания обозначили необходимость максимально блокировать пропаганду антисемейного поведения в СМИ, уточнить и формализовать правоприменительную практику для углубления работы не только с нарушителями, но и с пострадавшими, провести рабочие заседания, с тем, чтобы уточнить систему профилактических противодействий социально-бытовому насилию в рамках действующего законодательства.
