В рамках осуществления своей деятельности в сфере обеспечения необходимых условий и гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина в городе Севастополе, Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе, в соответствии со статьей 4 Закона города Севастополя от 26 июня 2015 года № 159-ЗС «Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе», вправе проводить исследования состояния работы по соблюдению прав и свобод человека и гражданина, осуществлять сбор, изучение и анализ информации по вопросам защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
Внимание Уполномоченного и сотрудников Аппарата обратила на себя ситуация, которая сложилась в сфере отношений, связанных с организацией перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городе Севастополе.
Уполномоченным и сотрудниками Аппарата отмечены случаи конфликтных ситуаций, которые возникают между пассажирами, водителями и лицами, осуществляющими контрольные мероприятия на общественном транспорте. Эти конфликты проявляются на автобусах, следующих маршрутом № 10-Б и находящихся в ведении ГУП «Севэлектроавтотранс имени А.С. Круподерова». Несмотря на то, что в автобусах, следующих данным маршрутом, оплата за проезд определена при входе, данная информация не всегда оперативно доводится до сведения пассажиров. В результате пассажиры (в особенности, вошедшие в автобус через заднюю дверь) пребывали в уверенности, что оплата ими будет производится при выходе, как это принято в автобусах и маршрутных такси, принадлежащих частным владельцам.
Поэтому, когда в рамках проведения контрольных мероприятий на маршруте в автобусы входят контролеры с требованием предъявить документы, подтверждающие оплату проезда в общественном транспорте, в этой связи возникают конфликтные ситуации. Люди готовы выполнять свои обязательства по оплате проезда, но в связи с тем, что были введены в заблуждение, они оказываются в положении нарушителей.
Возникающие конфликтные ситуации вызвали социальную напряженность. Люди высказывали критические замечания в отношении работы профильных организаций и проводимых контрольных мероприятий.
В качестве возможного способа урегулирования данной проблемы Уполномоченный обратился в адрес руководства ведении ГУП «Севэлектроавтотранс имени А.С. Круподерова» с просьбой провести разъяснительную работу с водителями транспортных средств, обратив внимание на необходимость доведения до пассажиров информации о порядке оплаты за проезд при входе в общественный транспорт; рассмотреть возможность размещения информации о порядке оплаты за проезд, чтобы она была доступна для всех пассажиров; провести разъяснительную работу с контролерами о необходимости внимательного отношения к пассажирам и их доводам, во избежание конфликтных ситуаций.
По результатам рассмотрения обращения ГУП «Севэлектроавтотранс имени А.С. Круподерова» были приняты необходимые меры в вопросе нормализации отношений в сфере пассажирских перевозок. Руководством предприятия была проведена разъяснительная работа с водителями и контролерами, обращено особое внимание на необходимость доведения до пассажиров информации о порядке оплаты за проезд при входе в общественный транспорт и внимательного отношения к пассажирам и их доводам, во избежание конфликтных ситуаций.
По результатам проведенного мониторинга, в настоящее время данные мероприятия реализуются на практике. Таким образом, при содействии Уполномоченного приняты необходимые меры по обеспечению условий и гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина в городе Севастополе в сфере правоотношений в области пассажирских перевозок в общественном транспорте.
