22 декабря 2020 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят закон №431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя» к ветеранам Великой Отечественной войны, к ветеранам Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты».
Законом предусматривается отнесение лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», к категории ветеранов Великой Отечественной войны и установление им правовых гарантий социальной защиты наравне с лицами, награжденными знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Так, они имеют право на получение одновременно двух пенсий (пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости), а также ЕДВ в размере 3062 рубля.
В соответствии с Законом города Севастополя от 26 декабря 2017 года №392-ЗС «О жителях осажденного Севастополя» к категории «Житель осажденного Севастополя» относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые во время обороны города Севастополя с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года проживали на его территории. Указанным лицам вручается нагрудный знак «Житель осажденного Севастополя» и удостоверение, которое является основанием для выдачи органами социальной защиты населения по месту жительства удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
К сожалению, опыт рассмотрения заявлений данной категории граждан, а также их близких, которые обращаются в адрес севастопольского омбудсмена Павла Буцай, свидетельствует, что получение вышеуказанного статуса на практике сопряжено с определенными сложностями.
Примером служить ситуация, в которой оказалась гр. К. Согласно обращению ее дочери, гр. С., в течение длительного периода времени заявитель и ее мать пытались разрешить данный вопрос, но безуспешно. Заявитель обращалась по данной проблеме в Департамент труда и социальной защиты города Севастополя, но получила ответ, что для установления ее матери статуса «Житель осажденного Севастополя», необходимо подтвердить сведения об эвакуации из города Севастополя гр. К. и ее родителей.
В рамках рассмотрения данного обращения Уполномоченным был получен ответ на запрос от Негосударственного учреждения «Центр розыска и информации Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», в соответствии с которым мать и отец гр. К. были эвакуированы из Севастополя в г. Алма-Ату и г. Ставрополь соответственно. Сведений об эвакуации гр. К. не имелось.
Полученная информация была направлена в адрес Департамента для принятия решения об установлении статуса.
Однако в соответствии с ответом Департамента, установить гр. К. статус «Житель осажденного Севастополя» возможно только после обращения в суд и получения решения о подтверждении факта проживания на территории города Севастополя в период его обороны.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Учитывая вышеизложенное, Уполномоченный направил в адрес прокуратуры Ленинского района города Севастополя запрос с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением о подтверждении факта проживания гр. К. на территории города Севастополя в период с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года. По итогам судебного разбирательства исковые требования районной прокуратуры были удовлетворены.
Так, при содействии омбудсмена были приняты необходимые меры по защите прав пожилой женщины на получение статуса «Житель осажденного Севастополя». Довольная решением многолетней проблемы, заявитель выразила Уполномоченному и сотрудникам аппарата омбудсмена слова благодарности:
«Благодарим Вас! Вы очень внимательны к людям! Как хорошо, что Вы есть! Вы делаете людей счастливыми! Пожилые люди чувствуют это особенно! Дай Бог здоровья и счастья вам и вашим семьям!»
В свою очередь, омбудсмен выражает благодарность прокурору Ленинского района города Севастополя Антону Кугатову и сотрудникам районной прокуратуры за помощь в разрешении настоящей проблемы и желает дальнейшего плодотворного сотрудничества на благо жителей города.
