14 сентября 2023

После начала специальной военной операции в адрес Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе поступают многочисленные обращения заявителей из числа перемещенных лиц (жителей новых субъектов: Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей). В настоящий момент эти лица являются гражданами Российской Федерации, и обладают всеми правами, гарантированными Конституцией Российской Федерации.

b5b9e101 b0d4 4784 bf72 4dcda6456c56

Обращаясь в территориальные органы Социального Фонда Российской Федерации в городе Севастополе, заявители из числа вышеуказанной категории граждан получают отказ в назначении пенсий и социальных выплат, в связи с тем, что не могут подтвердить информацию, имеющую значение для принятия положительного решения относительно назначения и увеличения размера пенсии.

03ec0aa9 6c45 4a17 846f 7fa725c11d25

Опыт рассмотрения обращений граждан из числа жителей новых субъектов показывает, что зачастую люди по не зависящим от них обстоятельствам не могут представить необходимые документы, имеющие значение для разрешения вопроса относительно увеличения размера пенсии. В условиях ведущихся активных боевых действий, многие документы, а также архивные фонды недоступны (вследствие нахождения на территории, подконтрольной официальному Киеву и его вооруженным формированиям), либо безвозвратно утрачены. Отсутствие данной документации препятствует реализации гражданами на получение пенсии и социальных выплат в полном объеме. Также необходимо учитывать, что режим СВО украинская сторона рассматривает как состояние войны, а следовательно, с российскими государственными учреждениями прекращена всякая переписка. В этой связи истребование у официального Киева отсутствующих у заявителей документов в порядке запросов – в настоящий момент невозможно.

Принимая во внимание, что данная проблема затрагивает интересы значительного числа лиц, севастопольский омбудсмен Павел Буцай провел заседание Консультативного (экспертного) совета по теме: «Защита пенсионных прав граждан, прибывших в город Севастополь с новых территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей».

В заседании приняли участие депутат Законодательного Собрания Антон Пархоменко, представитель Социального фонда Ирина Орлова, начальник отдела по защите прав и свобод граждан прокуратуры Севастополя Алексей Храмов, представитель Департамента труда и социальной защиты населения Людмила Воробьева, сотрудники Управления Минюста Татьяна Саранча и Анна Степаненко, а также директор СРОО «Защита интересов граждан» Антон Афанасьев и член правления СРОО Олег Куревлев.

f01c3977 0bbb 41dd 8cf8 f93d425b8a9d

ec7f2395 e7a2 4f59 a0c7 9313ea23af5f

На заседание совета были приглашены заявители, которые ранее обратились в адрес Уполномоченного по указанной проблематике.

Так, гр. Е., прибывшая под обстрелами из г. Гуляйполе Запорожской области, вынуждена была оставить часть своих документов для сохранения собственной жизни. Среди оставшихся документов также была и трудовая книжка, у гр. Е. осталась только копия.

f2c3eef4 3e05 43ce a8fc 0ea1e6eb2f61 1

В связи с отсутствием подтверждающих стаж бумаг, заявителю было отказано в назначении пенсии.

Иной случай. Гр. К. трудился шахтером, имел льготный стаж. Однако, документов, подтверждающих данный факт, у заявителя нет, в связи с чем он получает минимальную пенсию.

3d7b45fa c370 4041 84a4 7df4372f8261 1

К сожалению, на сегодняшний день, разрешение подобных ситуаций находится вне правового поля. Для подтверждения стажа необходимы документы, определенные действующим законодательством.

Участники заседания отметили, что данный вопрос требует тщательной и детальной проработки, однако, каждый правовой пробел должен быть восполнен законодательными нормами, предусматривающими реализацию прав человека и гражданина.

По итогам заседания омбудсменом была подготовлена резолюция, которая будет доведена до сведения федерального омбудсмена Татьяны Москальковой, депутатов Государственной Думы и сенаторов.

Обратиться к Уполномоченному по правам человека в городе Севастополе

по телефону:

+7 978 901-19-08