17 октября 2023 года в Законодательном Собрании города Севастополя состоялось пленарное заседание городского парламента II созыва, в ходе которого севастопольский омбудсмен Павел Буцай выступил с докладом о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в городе Севастополе в 2022 году.
2022 год для нашей страны, неотъемлемой частью которой является Город-Герой Севастополь, выдался весьма непростым. Самое важное событие года – спецоперация российских Вооруженных Сил, проводимая на территории соседнего государства.
В этих условиях на органы государственной власти, профильные организации и учреждения, общественные объединения, легла повышенная нагрузка. Кроме выполнения повседневных обязанностей, в их практике проявился широкий спектр вопросов, обусловленных текущим моментом.
Происходящее внесло коррективы и в работу института Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе.
Появились принципиально новые направления деятельности, связанные с защитой прав жителей и гостей региона, а также новые направления взаимодействия и сотрудничества с Губернатором города Севастополя Михаилом Владимировичем Развожаевым, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяной Николаевной Москальковой, , органами государственной власти, общественными и религиозными организациями.
Это: защита прав вынужденных переселенцев, военнослужащих и членов их семей. Принципиально новым направлением деятельности омбудсмена стала работа в рамках проведения частичной мобилизации. С целью проверки условий содержания мобилизованных лиц Уполномоченный посещал места их дислокации. В аппарате Уполномоченного открылась и продолжает свою работу горячая линия по приему обращений мобилизованных граждан и их близких. Все обращения данной категории заявителей рассматривались и продолжают рассматриваться в приоритетном и срочном порядке.
В своем выступлении омбудсмен отметил тот колоссальный объем работы, который был реализован Губернатором города Севастополя М.Развожаевым по обеспечению стабильной жизнедеятельности региона в условиях СВО, особо отметив меры по обеспечению достойных условий для размещения вынужденных переселенцев, а по защите прав многодетных отцов в ходе частичной мобилизации.
Плодотворным и конструктивным в отчетный период было взаимодействие с волонтерскими организациями, и особенно – волонтерским штабом «Мы вместе – Севастополь». На постоянной основе Уполномоченный и сотрудники аппарата вели прием граждан на площадке волонтерского штаба, принимая обращения и давая разъяснения правового характера относительно разрешения трудных жизненных ситуаций, в которых оказались заявители и их близкие. Начиная с даты начала проведения спецоперации и до настоящего времени в аппарате Уполномоченного работает круглосуточная горячая линия по приему обращений вынужденных переселенцев.
В рамках оказания шефской помощи Уполномоченный неоднократно посещал город Мелитополь Запорожской области, проводя рабочие встречи с представителями местной военно-гражданской администрации, содействуя информированию местных жителей об особенностях российского законодательства в области защиты прав человека и предоставляемых в нашей стране мер социальной поддержки. Также Уполномоченный принимал участие в статусе международного наблюдателя в работе по организации и проведению референдума о принятии Запорожской области в Российскую Федерацию. В аппарате омбудсмена действовала «горячая линия» по приему обращений граждан по вопросам соблюдения избирательных прав в период подготовки и проведения голосования. Предметом пристального внимания Уполномоченного также оставались вопросы организации голосования в городе Севастополе.
В тесном взаимодействии с федеральным омбудсменом, Уполномоченными Донецкой и Луганской Народных Республик проводилась работа по освобождению наших военнослужащих и гражданских лиц из украинского плена.
Актуальность в отчетный период сохраняли и те вопросы, которые напрямую не были связаны с ведущейся СВО, затрагивая различные аспекты повседневной жизнедеятельности города. Так, предметом особенного внимания омбудсмена оставались вопросы, связанные с защитой прав детей-сирот, а также обеспечения условий для временного проживания и ресоциализации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Представленный доклад подготовлен на основе анализа поступивших коллективных и индивидуальных обращений граждан, выездных приемов, материалов, собранных по итогам посещений организаций и учреждений, мест принудительного содержания граждан, проведенных экспертных советов, конференций, рабочих совещаний, статистических данных о работе органов государственной власти и местного самоуправления, Прокуратуры и органов внутренних дел, других служб и ведомств.
При этом главным источником информации для Уполномоченного являются мнение и суждения сотен людей, обратившихся к нему в течение года. Эта информация первична. Именно посредством связи с жителями мы можем оперативно реагировать на нарушения и принимать все возможные меры для их устранения и восстановления прав граждан.
Работа с обращениями позволяет выявить системные проблемы в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, довести их до сведения соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов, а также предотвращения их нарушений в будущем.
Целью Доклада является доведение до органов государственной власти и местного самоуправления, судейского сообщества, правоохранительных органов, институтов гражданского общества, а также неравнодушных граждан информации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека на территории города Севастополя, акцентирование внимания на проблемных моментах, обозначение предложений и рекомендаций по их разрешению.
Настоящий Доклад публикуется в городской газете «Севастопольские известия», издается отдельной брошюрой и размещается на официальном сайте Уполномоченного в сети Интернет, а также на сайте Законодательного Собрания города Севастополя.
Важно отметить ту большую работу по обеспечению мира и безопасности на территории региона, которую ежедневно осуществляет Губернатор города Севастополя М.В. Развожаев, депутаты Законодательного Собрания города Севастополя, члены Правительства Севастополя, руководители и сотрудники профильных Департаментов.
Благодаря своевременным мерам, принимаемым органами государственной власти города, все службы и социально значимые объекты функционируют в штатном режиме. На постоянной основе проводится разъяснительная и просветительская работа, что, в свою очередь, позволяет избежать распространения среди жителей города недостоверной и непроверенной информации.
Уполномоченный отметил, что со всеми органами государственной власти, Черноморским флотом, контрольно-надзорными ведомствами и другими структурами продолжает осуществляться качественное взаимодействие в области защиты прав человека, и выразил благодарность за сотрудничество.
Отвечая на вопросы народных избранников, Уполномоченный сообщил о ситуации в вопросе оказания помощи беженцам, а также с защитой прав военнослужащих – участников СВО и членов их семей.
Председатель и депутаты Законодательного Собрания города Севастополя поблагодарили омбудсмена за доклад и за проводимую работу.
Электронная версия доклада в настоящее время доступна на сайте Законодательного Собрания города Севастополя:
https://sevzakon.ru/view/massmedia/videogallery/arhiv_translyacij/202311/plenarnoe-zasedanie-17.10.2023-chast-1/
