Для Города-Героя Севастополя уходящий год был весьма непростым.
Статус региона как базы Черноморского флота, принимающего активное участие в спецоперации Вооруженных Сил Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины; географическая близость к зоне боевых действий; непрекращающиеся попытки со стороны киевского режима и связанных с ним неправительственных организаций дестабилизировать ситуацию на территории Крымского полуострова – вот далеко не полный перечень факторов, которыми обусловлена текущая ситуация в сфере обеспечения прав и свобод граждан.
Процессы, происходящие в городе в условиях СВО, продолжают оставаться предметом постоянного мониторинга со стороны севастопольского омбудсмена Павла Буцай и сотрудников аппарата. По результатам их изучения в 2022 году был подготовлен целый ряд специальных докладов, в которых проанализированы мероприятия, реализованные органами государственной власти, общественными, религиозными и волонтерскими организациями по оказанию помощи вынужденным переселенцам, военнослужащим-участникам СВО и членам их семей, а также по предупреждению негативных явлений, дезорганизующих повседневную жизнь.
Эта работа была продолжена и в 2023 году. В пределах компетенции, определенной действующим законодательством, Уполномоченный и сотрудники аппарата осуществляли взаимодействие с Губернатором Михаилом Развожаевым, членами правительства, со всеми субъектами оказания поддержки и помощи. В сфере внимания омбудсмена и сотрудников аппарата также продолжали оставаться другие вопросы: получение эвакуированными гражданами «Херсонских сертификатов»; содействие возвращению наших соотечественников, оказавшихся на территории соседнего государства накануне СВО, а также находящихся в украинском плену. Высокую актуальность продолжали сохранять вопросы обеспечения добровольцев, сражающихся в зоне спецоперации, лекарствами и предметами первой необходимости.
Эти и другие аспекты, проявившиеся как в деятельности института севастопольского омбудсмена, так и в целом в работе органов государственной власти и профильных учреждений, отражены в очередном специальном докладе Уполномоченного о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в городе Севастополе в условиях СВО за период с 1 января по 30 июня 2023 года.
Представляемый специальный доклад является продолжением серии выпущенных в 2022 году аналитических документов. Вместе с тем, он имеет свои отличительные особенности.
В первую очередь, это хронологические рамки исследования. Если предыдущие спецдоклады о ситуации в регионе в условиях ведущейся спецоперации преимущественно составлялись после завершения трехмесячного периода, то настоящий доклад охватывает период продолжительностью шесть календарных месяцев 2023 года.
Это обусловлено тем, что события, происходящие в городе Севастополе в рассматриваемый временной промежуток, находятся в постоянном развитии, а некоторые процессы (как, например, проведение мероприятий в рамках весеннего призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации) выходят за пределы обозначенных хронологических рамок.
В этой связи в настоящем специальном докладе частично отражены и некоторые аспекты, которые выходят за пределы рассматриваемого периода.
Настоящий специальный доклад подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», Законом города Севастополя от 26 июня 2015 года№ 159-ЗС «Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе» на основе анализа обращений граждан, результатов приемов (осуществляемых как непосредственно силами аппарата Уполномоченного, так и проводимых совместно с органами государственной власти, профильными организациями и учреждениями города Севастополя), результатов рабочих встреч, круглых столов, конференций и иных мероприятий (в том числе, осуществляемых в рамках международного и межрегионального сотрудничества и проводимых под эгидой федерального омбудсмена).
В связи с тем, что СВО продолжается до настоящего времени, сроки ее завершения не определены, изучение ситуации в городе Севастополе будет продолжено и отражено в последующих специальных докладах.
В соответствии со статьей 8 Закона № 159-ЗС, настоящий специальный доклад направляется Губернатору города Севастополя М.В.Развожаеву, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москальковой, в Законодательное Собрание города Севастополя, в Прокуратуру города Севастополя и Севастопольский городской суд.
Электронная версия спецдоклада представлена на официальном сайте омбудсмена:
