12 декабря 2019 года, в День Конституции Российской Федерации помощник севастопольского омбудсмена Павла Буцая, Дмитрий Соколов, выступил перед сотрудниками правоохранительных органов с лекцией на тему: «Соблюдение сотрудниками полиции конституционных прав и свобод человека и гражданина». Мероприятие проводилось в актовом зале УМВД России по городу Севастополю (пл. Восставших, 6).
Предваряя выступление, сотрудник аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе поздравил аудиторию с государственным праздником, а также с Международным днем прав человека, который отмечается 10 декабря.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свободы человека и гражданина - обязанность государства. Это положение закреплено в статье 2 Конституции Российской Федерации. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина является одним из принципов деятельности полиции, что напрямую отражено в статье 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».
Именно к сотрудникам полиции в первую очередь обращаются граждане, в отношении которых были совершены противоправные действия.
В своем выступлении Д.Соколов осветил виды взаимодействия, которое осуществляется институтом омбудсмена с органами внутренних дел. Данная деятельность ведется на постоянной основе.
В первую очередь, УМВД России по городу Севастополю и его территориальные органы оказывают неоценимую помощь при рассмотрении обращений граждан, которые поступают в адрес Уполномоченного. По запросам омбудсмена они предоставляют нужную информацию, которая, в свою очередь, позволяет выработать правовые механизмы разрешения сложных жизненных ситуаций. Также ответы, направляемые сотрудниками полиции, помогают выяснить объективное положение дел, подтвердить или опровергнуть те доводы, которые приводятся заявителями.
Информация, предоставляемая УМВД по запросам Уполномоченного, имеет исключительно важное значение для изучения ситуации в области защиты прав человека в городе Севастополе, выявлении актуальных проблем. Статистические данные о криминальной ситуации в городе, о проведенных профилактических и оперативно-розыскных мероприятиях, отражаются в ежегодных Докладах омбудсмена.
В настоящее время ведется работа над специальным докладом, посвященным проблеме мошенничества и борьбе с этим видом преступности.
Сотрудники полиции оказали неоценимую помощь, предоставив подробную информацию о данном виде преступности и мерах по борьбе с ней в городе Севастополе в настоящее время.
Для противодействия данному виду преступности аппаратом УПЧ совместно с УМВД России по городу Севастополю разработана специальная памятка, в которой приведена информация о наиболее распространенных способах и видах мошенничества, а также правовых механизмах защиты. Вооружившись ей, каждый сможет обезопасить себя от действий злоумышленников, надежно защитив свои права и законные интересы.
Отпечатанные экземпляры памятки переданы в распоряжение руководства УМВД в ходе рабочей встречи, которая состоялась в октябре 2019 года.
Активное сотрудничество института омбудсмена с УМВД также осуществляется в области профилактики и предупреждения наркопреступности. Эта проблема неоднократно обсуждалась в ходе личных встреч Уполномоченного с руководством УМВД, а также заседаний Общественного экспертного совета при Уполномоченном.
В результате обращений омбудсмена о выявленных граффити с наркорекламой, сотрудниками правоохранительных органов проведен комплекс мер, направленных на пресечение данной противоправной деятельности.
Ситуации в области профилактики и предупреждения наркопреступности посвящен специальный доклад Уполномоченного «Состояние и актуальные проблемы профилактики наркотизации и алкоголизации молодежи и пропаганда здорового образа жизни в городе Севастополе», в котором проанализирована деятельность органов государственной власти, правоохранительных органов и медицинских учреждений в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территории города Севастополя. Также в настоящем докладе проанализированы проблемные вопросы в указанной сфере и приведены практические рекомендации по профилактике наркотизации и алкоголизации молодежи и пропаганде здорового образа жизни.
Систематическое взаимодействие с УМВД и продолжает осуществляться в части проведения совместных проверочных мероприятий изолятора временного содержания. В сопровождении представителя Прокуратуры Уполномоченный осуществляет плановую проверку условий содержания лиц, находящихся под стражей в ИВС.
Жалоб на медицинское обслуживание и действия сотрудников ИВС со стороны задержанных Уполномоченному до настоящего времени не поступало.
В декабре 2018 года в рамках осуществления деятельности в области правового просвещения Уполномоченный передал ИВС несколько экземпляров брошюры «Права граждан при административном задержании», подготовленной Уполномоченным и сотрудниками аппарата для оказания необходимой правовой помощи данной категории лиц. Данная брошюра была с благодарностью принята сотрудниками ИВС и передана людям, содержащимся под стражей.
12 декабря 2018 года представитель аппарата УПЧ принял участие в профилактической акции «Я дружу с Конституцией РФ», которая проводилась в Законодательном Собрании города Севастополя и была направлена на ознакомление несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в полиции, с основами Конституционного законодательства РФ.
В рамках взаимодействия Уполномоченного с УМВД проводятся совместные приемы граждан, в ходе которых заявители могут получить необходимые разъяснения по вопросу реализации ими прав и свобод человека и гражданина, обратиться с письменным заявлением.
Качественное взаимодействие осуществляется с Управлением по вопросам миграции УМВД России по городу Севастополю. До настоящего времени в адрес Уполномоченного продолжают обращаться люди, которые по разным причинам не реализовали права на получение гражданства. Работа по каждому подобному обращению ведется в индивидуальном порядке, и Управление оказывает возможное содействие в том, чтобы люди смогли реализовать это право.
По приглашению УМВД севастопольский омбудсмен и сотрудники аппарата принимают участие в оперативных совещаниях по итогам работы участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних (УУПиПДН) за каждое полугодие. Участие в этих мероприятиях позволяет получить достоверную информацию о криминальной ситуации в городе, и актуальных проблемах, которые проявляются в работе полиции.
Уполномоченный положительно оценивает деятельность органов полиции по осуществлению комплекса мер, направленных на обеспечение правопорядка, противодействие преступности, защите жизни и здоровья граждан и уровень взаимодействия в сфере защиты прав граждан.
Все проблемные вопросы, связанные с деятельностью полиции, изложенные в обращениях граждан, не носят системный характер. В основном заявители обращают внимание на необоснованные, по их мнению, отказы в возбуждении уголовных дел, а также на затягивание рассмотрения отдельных заявлений. Эти вопросы разрешаются в рабочем порядке, в тесном взаимодействии с руководством УМВД и Прокуратурой города Севастополя. Вместе с тем, сотрудник аппарата омбудсмена выразил пожелание, по возможности, более тщательно подходить к изучению всех обстоятельств при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела, особенно, по факту мошенничества.
Выступление было положительно встречено аудиторией. Организаторы мероприятия поблагодарили Д.Соколова за интересную лекцию и выразили мнение о необходимости усилить взаимодействие в области правового просвещения. В настоящее время Уполномоченным готовится перечень тем, с которыми предполагается выступить перед работниками полиции в следующем, 2020 году.
