Инвалиды и маломобильные граждане относятся к числу тех категорий лиц, которые наиболее остро нуждаются в обеспечении доступной средой. Задача Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе Павла Буцай и сотрудников аппарата – в пределах компетенции, определенной действующим законодательством, содействовать в реализации данного права.
В этой связи заслуживает внимания ситуация, которая сложилась в вопросе обеспечения инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями необходимыми условиями для доступа в здание Севастопольского академического русского драматического театра имени А.В. Луначарского. В адрес омбудсмена поступило обращение Севастопольской региональной организации «Всероссийское общество инвалидов» - по вопросу несогласия с проектной документацией для выполнения ремонтно-реставрационных работ здания театра. При предварительном рассмотрении городская региональная организация инвалидов установила, что предоставленная проектная документация не предусматривает доступа инвалидов-колясочников в большой зал театра.
Принимая особую значимость сложившейся ситуации, Уполномоченный обратился в адрес Губернатора города Севастополя Михаила Развожаева с просьбой оказать возможное содействие во всестороннем обеспечении доступа инвалидов-колясочников в здание и большой зал театра.
Данная проблема также стала предметом обсуждения в ходе совещания в Государственном казенном учреждении города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», с участием руководства Дирекции, представителей Управления охраны объектов культурного наследия, профильных учреждений, находящихся в ведении Правительства Севастополя, театра председателя СРО ВОИ Виктора Кулиша, сотрудника аппарата омбудсмена Дмитрия Соколова.
В ходе совещания его участники изложили свое видение сложившейся непростой ситуации. Как отмечают представители проектной организации, доступ маломобильных граждан в большой зал театра неразрывно связан с вопросом обеспечения их безопасности в здании, в том числе, с организацией пожаробезопасных зон. В связи с тем, что здание театра является объектом культурного наследия регионального значения, данное обстоятельство не позволяет реализовать все необходимые мероприятия для обеспечения доступа инвалидов-колясочников и их эвакуации в случае пожара. В этой связи, предлагается предусмотреть организацию прямого эфира из большого зала театра в фойе малого зала для данной категории граждан.
В свою очередь, представители СРО ВОИ выражают несогласие с доводами проектной организации и отмечают, что предложенный вариант разрешения настоящей проблемы имеет дискриминационный характер. Кроме того, пример таких учреждений культуры, как Государственный академический Большой театр России, Государственная Третьяковская галерея, показывает, что статус ОКН не может служить препятствием для обеспечения условий доступа инвалидов-колясочников.
В ходе заседания представитель аппарата омбудсмена поддержал СРО ВОИ, отметив, что соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году, в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Программы социальной защиты в ведущих странах мира включают доступную и безбарьерную среду: все культурные организации и места отдыха оснащены специальными пандусами, автоматическими дверями, лифтами и прочим; работу специалистов с инвалидами; создание групп по общению инвалидов и совместному восстановлению; просветительскую работу о том, как нужно вести себя в общении с инвалидами, о толерантности к людям с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Это означает, в том числе, и то, что лица с ограниченными возможностями должны быть обеспечены всем объемом гражданских прав наравне с остальными гражданами. Ни один из них не должен чувствовать ущемления своих прав, либо подвергаться иной дискриминации.
Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры определено в числе основных приоритетов и целей государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения, определенных в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года № 363.
С учетом вышеизложенного, считаем, что доводы СРО ВОИ заслуживают внимание, и необходимо принять меры по обеспечению прав инвалидов на доступную среду, создав им комфортные условия для посещения театра.
Также считаем необходимым отметить, что проблема обеспечения свободного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры на территории города Севастополя приобретает особую актуальность и остроту в условиях ведущейся спецоперации Вооруженных Сил Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины.
В ходе выполнения боевых задач немало наших военнослужащих получают тяжелые ранения и увечья, становятся инвалидами. Как справедливо отметил глава государства, Президент России Владимир Путин, оказание всесторонней поддержки солдатам, офицерам, получившим тяжёлые ранения в ходе специальной военной операции сейчас должно находиться в зоне особого внимания — в первую очередь властей всех уровней.
«Эти люди — настоящие мужчины, защитники нашей страны, наши герои — с честью, доблестно выполняли свой воинский долг. Теперь наша задача — выполнить свой долг перед ними», — сказал Президент.
Не принятие мер к обеспечению здания театра доступной средой закрывает возможность его свободного посещения и для этих людей.
Ситуация продолжает оставаться на личном контроле омбудсмена.
Обратиться к Уполномоченному можно по тел.: +7 (8692) 41-66-00; +79789011908. Обращение можно подать по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. либо направить по адресу: 299059, г. Севастополь, проспект Героев Сталинграда, 56.
