На горячую линию Уполномоченного по правам человека в городе Севастополе поступают обращения граждан по вопросам нарушения законодательства Российской Федерации в части обеспечения беспрепятственного доступа к местам отдыха лиц с ограниченными возможностями, что предусмотрено ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Кроме того, в августе 2019 года в адрес Председателя Законодательного Собрания Алтабаевой Е.К. поступило обращение председателя СРООО «Всероссийское общество инвалидов» В.И. Кулиша, в котором также определялись факты нарушения прав инвалидов. В связи с поступлением указанных обращений, 6 августа 2019 года было проведено выездное совещание для проверки фактов, указанных гражданами.
Участие в выездном мероприятии приняли Председатель Законодательного Собрания города Севастополя Екатерина Алтабаева, Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе Павел Буцай, Глава Гагаринского МО Алексей Ярусов, Старший помощник прокурора Гагаринского района города Севастополя Виктория Ковалевская, представители Севастопольского отделения Всероссийского общества инвалидов, предприятия «Благоустройство Севастополя», оператора пляжа, а также эксперт Сидельников Александр Леонидович.
В ходе выездного совещания участниками были выявлены следующие нарушения:
- Отсутствие съездов на остановке общественного транспорта Омега» с тротуара на пешеходный переход и заездов на пешеходную зону для инвалидов – колясочников;
- резкое разделение между плиточным и асфальтным покрытием, в связи с чем проезд инвалида на коляске значительно затрудняет его передвижение;
- наличие ям, трещин на дорогах, что не позволяет инвалидам беспрепятственно передвигаться ни на колясках, ни на костылях;
- отсутствие дорожек для спуска в воду (для инвалидов – колясочников передвижение по песку практически невозможно);
- отсутствие парковочных мест для автомобилей инвалидов;
- в раздевалках отсутствую места для сидения, крючки для одежды и костылей, пандусы к раздевалкам и возле душевых не имеют поручней, а уклон превышает допустимые нормы;
- отсутствие надувной коляски для купания инвалидов;
- отсутствие информационных указателей о наличии пляжа для инвалидов по пути следования к нему.
- существенное расстояние от остановки общественного транспорта до части пляжа, оборудованного для инвалидов;
- антисанитарное состояние пляжа (разлагающиеся водоросли, строительный мусор);
- отсутствие туалетов;
- наличие незаконченных строительных объектов и разрушающихся зданий, по которым Оператор не смог предоставить четких объяснений;
- слишком высокая ограда в пляжных раздевалках, что создает дискомфортные условия для отдыхающих низкого роста.
По результатам выездного совещания было констатировано нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
За нарушение законодательства о доступности пляжа и городской инфраструктуры предусмотрена как гражданская, так и административная ответственность.
Дополнительно необходимо констатировать, что в соответствии с заключением Роспотребнадзора, в пробах воды с городского пляжа «Омега» были выявлены штаммы холеры.
В документе сообщается, что о выделении экспертизой штаммов V. Cholerae O1 и V. Cholerae non-O1/non-O139 уже оповещены операторы пляжей — ООО «Крым-Комфорт», ООО «Де-Ви Крым» и Департамент городского хозяйства Севастополя. Роспотребнадзор требует от них установить источники сброса сточных вод в море, а также разместить информационные щиты о запрете купания.
По результатам выявленных обстоятельств участниками мероприятия будут предприняты необходимые меры по устранению выявленных нарушений в соответствии с компетенцией.
